Борьба со спамом в России активизируется. От осознания вредности этого явления и необходимости его искоренения, через многочисленные заявления и декларации, посвященные этой тематике, инициативные группы и законотворцы перешли к подготовке поправок к законодательству. За последнее время Госдуме было предложено сразу два антиспамерских законопроекта - от Мосгордумы и московского отделения фракции “Единая Россия”. К сожалению, оба они далеки от совершенства. Отмечается, что в предлагаемых поправках к ФЗ «О рекламе» не предусмотрены случаи, когда в виде спама рассылаются объявления частных лиц, открытые оферты, ругательства и т.д. а в тексте дополнений к Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях отсутствует описание объективной стороны правонарушения. Соответствующие статьи ссылаются на другие законодательные акты, в частности, к ФЗ «О рекламе». Однако в Кодексе об административных правонарушениях уже существует статья, предусматривающая ответственность за нарушение ФЗ «О рекламе». Таким образом, предлагаемое дополнение к Кодексу дублирует уже существующую в нем норму. "К сожалению, рассмотренный на заседании законопроект не только не поможет в борьбе со спамом, но и, наоборот, узаконит его, - считает г-н Альтовский, координатор рабочей группы. - Законопроект разрешает рассылать спам, при условии, что объем рассылки невелик и спам не рассылается в адрес лиц, отказавшихся от его получения. При этом в законопроекте не прописан механизм оценки масштабов рассылки. Порядок отказа от получения спама, установленный в законопроекте, юридически несостоятелен. Таким образом, спам фактически легализуется. Аналитики в беседах с обозревателем CNews.ru отмечали, что в законопроекте, предлагаемом Мосгордумой, спаму дается чуть более широкое определение, а предлагаемые меры наказания спамеров несколько менее строгие, хотя основные положения сходны с проектом "Единой России". Массовой признается рассылка в 2,5 тысяч адресов в течение 24 часов или в 25 тысяч адресов в течение 30 дней, или в 250 тысяч адресов в течение одного года. Рассылка спама, по предложению Мосгордумы, должна повлечь за собой наложение штрафа на граждан в размере 10-15 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на должностных лиц - 20-30 МРОТ, на юридических лиц - 500-1000 МРОТ. По мнению экспертов, можно ожидать, что в нынешнем виде этот проект также получит критическую оценку Экспертного совета Комитета Государственной Думы по безопасности. Таким образом, несмотря на эйфорию, поднятую рядом СМИ по поводу одного факта появления антиспамерских законопроектов, до принятия действующих и эффективных законов еще далеко. Любые законопроекты должны быть тщательнейшим образом проработаны экспертами в области юриспруденции, информационных технологий, телекоммуникаций.
CNews.ru