Минкомсвязи инициирует вопрос о написании нового закона «О связи», сообщил Денис Свердлов, недавно назначенный заместителем министра по телекоммуникационной отрасли. По его словам, действующий закон устарел и не учитывает технологических реальностей. При этом его проще переписать, чем внести к нему поправки, считает Свердлов. Для выработки нового документа Минкомсвязи планирует создать рабочую группу из представителей операторов связи. По мнению Свердлова, в законе должен измениться подход к лицензированию: предметом лицензирования должны стать не услуги, а сети. Соответственно, оператор сможет оказывать любые услуги, технологически реализуемые с помощью данных сетей. Другая инициатива заключается в добавлении в перечь лицензионных условий критериев качества оказания услуг. Сейчас Минкомсвязи не может влиять на качество услуг, потому что в выданных операторам лицензиях соответствующих требований нет. Также Свердлов планирует изменить принцип оплаты радиочастот. Сейчас операторы платят за частоты, исходя из количества зарегистрированных радиоэлектронных средств (в частности, базовых станций сотовой связи). В Минкомсвязи намерены перейти к территориальному принципу оплаты спектра. Еще один пункт, который хочет изменить министерство, это механизм универсального обслуживания. Сейчас, согласно закону «О связи», все операторы связи перечисляют 1,2% от своей выручки в фонд универсальных услуг, который финансирует установку во всех населенных пунктах таксофонов и пунктов коллективного доступа в интернет. Свердлов говорит о неэффективности данного механизма: например, среднемесячный трафик с универсальных таксофонов в Москве составляет 6 тыс. минут, что эквивалентно трафику с 20 мобильных телефонов. Гораздо дешевле было бы перейти к адресным компенсациям нуждающимся абонентам, полагает Свердлов.
Источник