На сайте правительства опубликована первая масштабная концепция развития системы наблюдения «Безопасный город», которая внедряется в отдельных городах России с 2007 г. Согласно концепции, станет координатором работ по созданию федерального «Безопасного города» станет МЧС. Создана и опубликована концепция внедрения и развития систем аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город». Хотя развертывание «Безопасного города» в различных регионах России длится с момента соответствующего распоряжения Президента РФ Владимира Путина, сделанного им в 2007 г., нынешняя концепция стала первым всеобъемлющим документом по развитию этой системы видеонаблюдения и мониторинга во всероссийском масштабе. Целью создания АПК «Безопасный город» концепция называет «повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания». Достигать этих целей идеологи программы собираются за счет улучшения координации ответственных сил и служб путем внедрения в муниципальных образованиях комплексных информационных систем, которые обеспечат прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений. Таким образом, АПК «Безопасный город», по замыслу своих идеологов, станет всеобъемлющей информационной системой, с помощью которой можно будет проконтролировать все сферы городской жизни от правопорядка на улицах и исполнения правил движения на дорогах до состояния инфраструктуры: систем связи, утилизации отходов и других инженерных коммуникаций. Интересно, что первой задачей в описании функций системы «Безопасный город» значится обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в муниципалитетах. Среди функций «Безопасного города», которые должны помочь решить эту задачу, в документе предусмотрены автоматическая регистрация событий на базе системы видео-анализа потока, идентификация и распознавание лиц и позиционирование подвижных объектов. Помимо задачи слежения за гражданами в концепции «Безопасного города» упомянуты: предупреждение и защита муниципального образования от чрезвычайных ситуаций; обеспечение безопасности объектов государственной охраны; обеспечение безопасности на транспорте; экологической безопасности; помощь в координации работы служб и ведомств. Исходя из текста концепции, АПК «Безопасный город» видится своим разработчикам распределенной системой. К муниципальной инфраструктуре «Безопасного города» его концепция приписывает систему обработки и хранения данных (с поддержкой распределенного хранения данных), единую систему электронного документооборота и платформу управления видео-потоками с возможностью их первичного анализа. Кроме них к муниципальному уровню относятся телекоммуникационная инфраструктура, периферийные устройства, интеграция с системами «112», «ЭРА-ГЛОНАСС» и геоинформационной платформой. На уровне российских субъектов к тем же функциям добавлена телеком-инфраструктура для обмена данными между распределенными компонентами «Безопасный город» в муниципальных образованиях и в субъектах Федерации.
Подробности